Materiały wybuchowe do użytku cywilnego – pozwolenie na nabywanie, przechowywanie, używanie i wytwarzanie

Nawigacja po rozdziałach:

Napisz wiadomość: info@dudkowiak.com

Ostatnia aktualizacja: 07.07.2025

Materiały wybuchowe do użytku cywilnego – pozwolenie na nabywanie, przechowywanie, używanie i wytwarzanie

Prowadzenie działalności gospodarczej obejmującej nabywanie, przechowywanie, używanie lub wytwarzanie materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (np. w górnictwie, budownictwie czy geologii) wiąże się z koniecznością uzyskania stosownego pozwolenia. Obowiązek ten wynika z ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1608, dalej jako: „Ustawa”).

Kiedy wymagane jest pozwolenie na materiały wybuchowe?

Zgodnie z art. 10 Ustawy, pozwolenie jest wymagane w przypadku zamiaru:

nabywania, przechowywania lub używania materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego, lub
wytwarzania materiałów wybuchowych metodą in situ, czyli w miejscu ich użycia.

Pozwolenie nie jest wymagane wyłącznie wtedy, gdy przedsiębiorca posiada koncesję na wytwarzanie lub obrót materiałami wybuchowymi, a jego działalność oraz personel spełniają szczegółowe warunki określone w art. 11 ust. 1 Ustawy.

Kto wydaje pozwolenie na materiały wybuchowe?

Organem właściwym jest:

wojewoda – w odniesieniu do większości działalności gospodarczych;
dyrektor okręgowego urzędu górniczego – jeśli działalność dotyczy robót geologicznych, wydobycia kopalin lub robót strzałowych w zakładach górniczych.

Jakie warunki trzeba spełnić, aby uzyskać pozwolenie na materiały wybuchowe?

Pozwolenie może zostać udzielone, jeśli przedsiębiorca spełnia kompleksowy zestaw warunków, w tym:

niefigurowanie w rejestrze dłużników niewypłacalnych,
brak karalności za przestępstwa umyślne lub skarbowe,
pełna zdolność do czynności prawnych oraz brak zaburzeń psychicznych,
zatrudnianie pracowników spełniających wymagania w zakresie dostępu do materiałów wybuchowych.

W przypadku przedsiębiorców niebędących osobami fizycznymi, wymagania te stosuje się odpowiednio do członków organów zarządzających oraz pełnomocników.

Jakie dokumenty należy złożyć, aby uzyskać pozwolenie na materiały wybuchowe?

Wniosek o pozwolenie musi zawierać m.in.:

określenie rodzaju i ilości materiałów wybuchowych,
szczegółowy opis lokalizacji i warunków przechowywania,
dane identyfikacyjne przedsiębiorcy i jego reprezentantów,
opinię potwierdzającą spełnianie warunków technicznych i organizacyjnych,
orzeczenia lekarskie i psychologiczne,
zaświadczenia z Sanepidu, PSP i WIOŚ – o ile przechowywanie nie odbywa się wyłącznie w podziemnych składach.

Wymagane są także stosowne oświadczenia (np. o braku karalności) oraz potwierdzenie opłaty skarbowej (obecnie 82 zł).

Na jak długo wydawane jest pozwolenie na materiały wybuchowe?

Pozwolenie wydawane jest w formie decyzji administracyjnej na czas nieokreślony.

Pozwolenie wydawane jest w formie decyzji administracyjnej na czas nieokreślony.

Co istotne, jego zakres może ulec ograniczeniu – np. do nabywania i używania materiałów bez prawa do ich magazynowania, jeżeli przedsiębiorca nie posiada odpowiednich obiektów.

Kiedy urząd może odmówić wydania pozwolenia na materiały wybuchowe??

Organ może odmówić udzielenia pozwolenia m.in. w razie:

zagrożenia dla obronności, bezpieczeństwa państwa lub środowiska,
braku spełnienia wymogów ustawowych,
prowadzenia postępowania upadłościowego lub likwidacyjnego.

O każdej decyzji pozytywnej lub negatywnej zawiadamiane są również inne instytucje, w tym Policja, PSP, Sanepid czy WIOŚ.

Dlaczego pozwolenie jest ważne dla inwestorów?

Dla podmiotów zagranicznych i inwestorów planujących działalność w branżach wysokiego ryzyka (górnictwo, geotechnika, budownictwo infrastrukturalne), posiadanie ważnego pozwolenia stanowi warunek niezbędny do legalnego funkcjonowania w Polsce. Proces jego uzyskania jest sformalizowany, a kompletna dokumentacja i znajomość wymogów administracyjnych pozwala na znaczące skrócenie czasu oczekiwania.

W przypadku projektów wielkopowierzchniowych lub transgranicznych, pozwolenie jest również dowodem zgodności z krajowymi i unijnymi standardami bezpieczeństwa – co może mieć kluczowe znaczenie przy przetargach czy współpracy z instytucjami publicznymi.

Ekspert