Ustawa o rynku kryptoaktywów wraca do Sejmu: cztery projekty skierowane do komisji

W dniu 12 maja 2026 r. Sejm zakończył pierwsze czytanie czterech projektów ustaw mających na celu zapewnienie stosowania rozporządzenia 2023/1114 (MiCA) w polskim porządku prawnym. Wszystkie projekty zostały skierowane do dalszych prac w sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

Sprawozdanie komisji ma zostać przedstawione już 14 maja 2026 r., w ramach drugiego czytania zaplanowanego na trwającym posiedzeniu Sejmu. Jest to trzecie podejście legislacyjne do uregulowania krajowych ram rynku kryptoaktywów; dwie wcześniejsze ustawy zostały zawetowane.

Procedowane projekty:

• projekt rządowy,
• projekt prezydencki,
• poselski projekt klubu Polska 2050,
• poselski projekt klubu Konfederacja.

Rozporządzenie (UE) 2023/1114 (MiCA): projekty Polska 2050 i Konfederacji

W toku pierwszego czytania zgłoszono wnioski o odrzucenie projektów rządowego oraz Polski 2050. W obu przypadkach głosowania nie przyniosły większości. 

Nie uzyskał także poparcia wniosek o przyspieszenie prac nad projektem prezydenckim poprzez przejście bezpośrednio do drugiego czytania. Prace w komisji są kontynuowane.

Projekty rządowy i prezydencki są w znacznej części zbieżne. Oba przewidują powierzenie nadzoru nad rynkiem Komisji Nadzoru Finansowego oraz analogiczny katalog instrumentów nadzorczych.

Kluczowe różnice dotyczą zakresu uprawnień KNF w zakresie blokowania rachunków kryptoaktywów oraz wysokości sankcji administracyjnych i karnych. Projekt klubu Polska 2050 jest zbliżony do propozycji rządowej, ze zmianami w zakresie opłat nadzorczych.

Projekt Konfederacji prezentuje odmienne podejście regulacyjne, akcentując proporcjonalność wymogów wobec uczestników rynku.

Projekt RPW/16436/2026, a Rozporządzenie 2023/1114 (MiCA)

Równolegle do prac nad ustawą o rynku kryptoaktywów do Sejmu wpłynął poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (RPW/16436/2026), przewidujący uznanie działalności w zakresie kryptoaktywów za nieuczciwą praktykę rynkową oraz wprowadzenie odpowiedzialności karnej za jej prowadzenie. Projektowi nie nadano dotychczas dalszego biegu.

Licencja CASP od 1 lipca 2026 r. pozostaje obowiązkowa mimo braku krajowych przepisów

Termin 1 lipca 2026 r., od którego dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów (CASP) powinni dysponować zezwoleniem na podstawie MiCA, pozostaje aktualny.

Brak krajowych przepisów wdrożeniowych po tej dacie może uniemożliwić podmiotom z siedzibą w Polsce uzyskanie licencji CASP, przy zachowaniu możliwości świadczenia usług na terytorium RP przez podmioty licencjonowane w innych państwach członkowskich UE w trybie swobody świadczenia usług.

Prowadzisz działalność krypto? Zweryfikuj ryzyka przed 1 lipca 2026 r.

Rynek kryptoaktywów w Polsce wchodzi w kluczowy etap regulacyjny, a termin 1 lipca 2026 r. pozostaje istotny dla podmiotów planujących lub kontynuujących działalność jako dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów. 

Jeżeli chcesz ocenić, jak procedowane projekty ustaw mogą wpłynąć na Twoją działalność, obowiązki wobec KNF, proces uzyskania licencji CASP lub możliwość świadczenia usług w Polsce, skontaktuj się z naszym zespołem.

Pomożemy przeanalizować ryzyka regulacyjne, przygotować strategię działania oraz dostosować model operacyjny do wymogów wynikających z rozporządzenia MiCA i krajowych przepisów wdrożeniowych.