Stanowisko UKNF w sprawie MiCA: Sytuacja prawna rynku kryptoaktywów w Polsce

Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF) opublikował oficjalne stanowisko dotyczące zasad funkcjonowania podmiotów na rynku kryptoaktywów w Polsce w okresie oczekiwania na wejście w życie krajowej ustawy wdrażającej rozporządzenie MiCA. Komunikat ten porządkuje sytuację prawną dostawców usług oraz emitentów w obliczu trwającego procesu legislacyjnego.

Poniżej przedstawiamy kluczowe wnioski płynące z dokumentu, istotne dla VASP-ów i przyszłych CASP-ów planujących lub prowadzących działalność w Polsce.

Status organu nadzoru

Mimo że rozporządzenie MiCA jest już bezpośrednio stosowane w UE, w Polsce nie weszła jeszcze w życie ustawa wyznaczająca organ właściwy do nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów. Oznacza to, że obecnie żaden krajowy organ administracji nie posiada formalnych kompetencji w odniesieniu do:

• Dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASP).
• Emitentów tokenów powiązanych z aktywami (ART).
• Osób ubiegających się o dopuszczenie kryptoaktywów do obrotu.

Wyjątek stanowią emitenci tokenów będących e-pieniądzem (EMT). W ich przypadku KNF jest już organem właściwym, co wynika z dotychczasowych przepisów sektorowych.

Okres przejściowy

Dla podmiotów już aktywnych na polskim rynku, najważniejszą informacją jest potwierdzenie obowiązywania tzw. okresu przejściowego. Zgodnie z art. 143 ust. 3 rozporządzenia MiCA, podmioty świadczące usługi zgodnie z prawem krajowym przed 30 grudnia 2024 r. mogą kontynuować działalność na dotychczasowych zasadach.

W polskich warunkach dotyczy to przede wszystkim podmiotów wpisanych do rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych (prowadzonego przez Izbę Administracji Skarbowej w Katowicach). VASPy mogą prowadzić działalność operacyjną do 1 lipca 2026 roku lub do momentu rozpatrzenia wniosku o zezwolenie MiCA. Zapewnia to ciągłość biznesową i czas na przygotowanie się do nowych wymogów licencyjnych.

Warto jednak pamiętać, że w okresie tym podmioty działają na bazie przepisów krajowych, co oznacza brak możliwości „paszportowania” usług do innych krajów UE do momentu uzyskania pełnej licencji CASP.

Działalność transgraniczna

Obecna sytuacja prawna tworzy specyficzne warunki dla działalności transgranicznej. Dostawcy usług (CASP) z innych państw członkowskich UE, którzy dopełnili formalności w swoim kraju macierzystym, mogą świadczyć usługi na terytorium Polski. Brak wyznaczonego punktu kontaktowego w Polsce nie stanowi tu przeszkody, gdyż notyfikacje przekazywane są kanałami unijnymi.

Dla polskich podmiotów oznacza to konieczność konkurowania z podmiotami zagranicznymi przy jednoczesnym oczekiwaniu na możliwość złożenia własnego wniosku licencyjnego, co nastąpi po wejściu w życie ustawy o kryptoaktywach.

Kluczowa data: 1 lipca 2026 roku

UKNF podkreśla, że okres przejściowy jest sztywny. Po 1 lipca 2026 roku, jeśli podmiot nie uzyska stosownego zezwolenia, utraci możliwość świadczenia usług w zakresie kryptoaktywów na dotychczasowych zasadach. Termin ten wynika wprost z rozporządzenia unijnego i nie może zostać przedłużony decyzją krajowego regulatora.

Oznacza to, że choć polska ustawa jest wciąż procedowana, czas na dostosowanie organizacji do wymogów MiCA biegnie nieubłaganie. Okres przejściowy warto wykorzystać na audyt procesów i przygotowanie dokumentacji, aby po otwarciu ścieżki licencyjnej sprawnie przejść przez postępowanie przed KNF.

Potrzebujesz wsparcia przy pozyskaniu licencji na podstawie MiCA?

Nasza kancelaria wspiera CASPy w pozyskiwaniu licencji na podstawie MiCA i dostosowaniu dokumentacji do wymogów rozporządzenia. Pomagamy nie tylko interpretować wytyczne organów, ale przede wszystkim skutecznie przekładać je na praktyczne i bezpieczne rozwiązania biznesowe. Zapraszamy do kontaktu!