Saszetki nikotynowe 2025: nowe przepisy, obowiązki i zakazy

Rynek nikotynowy w Polsce przechodzi rewolucję. W 2025 roku weszły w życie pierwsze kompleksowe przepisy dotyczące saszetek nikotynowych. Równocześnie trwa intensyfikacja działań kontrolnych – Krajowa Administracja Skarbowa weryfikuje zgodność oferowanych produktów z przepisami akcyzowymi, a Ministerstwo Zdrowia proceduje kolejne ograniczenia regulacyjne.

Czym są saszetki nikotynowe?

Nowa definicja legalna pojawiła się w ustawie akcyzowej z 20 lutego 2025 r. Zgodnie z nią, są to „wyroby niezawierające tytoniu, lecz zawierające nikotynę lub jej pochodne (…) w porcjowanych saszetkach, używane doustnie do wchłaniania nikotyny”. Definicja ma jednak charakter techniczny – obowiązuje wyłącznie na potrzeby akcyzy.

Snus a saszetki nikotynowe – czym się różnią?

Choć snus i saszetki nikotynowe są często mylone, stanowią dwie odrębne kategorie produktów, zarówno pod względem składu, jak i statusu prawnego.

Kluczowe różnice:

• Zawartość tytoniu
  Snus zawiera mielony tytoń i jest produktem tytoniowym, podczas gdy saszetki nikotynowe nie zawierają tytoniu – zawierają wyłącznie nikotynę syntetyczną lub oczyszczoną oraz włókna roślinne i dodatki smakowe.
• Status prawny w UE
  Tradycyjny snus jest zakazany w Unii Europejskiej (z wyjątkiem Szwecji, która uzyskała wyłączenie). Jego sprzedaż w Polsce jest nielegalna. Saszetki nikotynowe – jako produkty beztytoniowe – dotychczas nie były objęte tym zakazem, choć są obecnie coraz bardziej regulowane krajowo.

Podatek akcyzowy – od kiedy i ile?

Od 1 kwietnia 2025 r. saszetki nikotynowe są objęte podatkiem akcyzowym. Wprowadzono także legalną definicję „produkcji”, obejmującą nie tylko wytwarzanie, ale też przetwarzanie i pakowanie. Produkcja na własne potrzeby w domu nie podlega opodatkowaniu.

Stawki akcyzy:

Nowe zakazy i obowiązki – projekt ustawy „antytytoniowej”

Sejm przyjął nowelizację ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu.

Ustawa wprowadza definicję „woreczków nikotynowych”, maksymalne stężenie nikotyny (20 mg/g) oraz zakaz szeregu dodatków – m.in. witamin, kofeiny czy substancji CMR. Na opakowaniach pojawi się ostrzeżenie zdrowotne:
„Ten wyrób szkodzi Twojemu zdrowiu i powoduje uzależnienie.”

Zakazy obejmą m.in.:

• sprzedaż osobom <18 r.ż.,
• sprzedaż na odległość (w tym online),
• sprzedaż w szkołach, przychodniach, na siłowniach i stadionach,
• automaty i samoobsługę,
• reklamę i promocję, w tym eksponowanie opakowań.

Obowiązek zgłoszenia produktów

Producenci i importerzy będą musieli co najmniej 6 miesięcy wcześniej zgłaszać skład nowych lub zmodyfikowanych produktów Prezesowi Biura ds. Substancji Chemicznych.

Co jeszcze planuje ustawodawca?

Ministerstwo Zdrowia pracuje już nad kolejną nowelizacją. Wśród proponowanych rozwiązań:

• zakaz aromatów – dopuszczone będą wyłącznie smaki tytoniowe,
• zakaz sprzedaży innych nikotynowych wyrobów nieregulowanych przez UE (np. gum, sprayów, napojów) – możliwa sprzedaż wyłącznie w trybie farmaceutycznym.

Nowe regulacje mają zostać przyjęte przez Radę Ministrów w III kwartale 2025 r.

Potrzebujesz wsparcia prawnego?

Zmiany prawne dotyczące produktów nikotynowych stają się coraz bardziej restrykcyjne i niejednoznaczne. Jeśli działasz w branży nikotynowej lub planujesz wejście na rynek – skonsultuj się z naszymi prawnikami, aby upewnić się, że Twoja działalność jest zgodna z aktualnym i nadchodzącym prawem.