Opublikowano nowe projekty ustaw implementujących wdrożenie MiCAR

W zeszłym tygodniu Prezydent RP Karol Nawrocki zawetował ustawę o rynku kryptoaktywów wymieniając szereg wad, którymi miała być obarczona ustawa. Niemal natychmiast po ogłoszeniu weta rządzący ogłosili, że zgłoszą do parlamentu kolejny projekt ustawy o rynku kryptoaktywów.

Dnia 10 grudnia 2025 r. na stronie internetowej Sejmu RP opublikowano nowy rządowy projekt ustawy o rynku kryptoaktywów.

Jakie rozwiązania zaproponowano?

Przedstawiony projekt ustawy stanowi lustrzane odbicie poprzedniego aktu prawnego. Innymi słowy, rządzący nie wyszli naprzeciw oczekiwaniom Prezydenta i nie zdecydowali się na wprowadzenie dalszych zmian w treści ustawy. O najważniejszych założeniach pisaliśmy kilka miesięcy temu, są ciągle aktualne.

Alternatywna propozycja dla projektu rządowego – projekt poselski Polski 2050

Dnia 9 grudnia 2025 r. do Sejmu RP wpłynął poselski projekt ustawy o rynku kryptoaktywów, złożony przez posłów Klubu Parlamentarnego „Polska 2050” (wchodzącego w skład koalicji rządowej). Akt ma stanowić kompromis pomiędzy forsowanym projektem rządowym a oczekiwaniami Prezydenta RP.

W przeciwieństwie do propozycji rządowej, w projekt przedstawionym przez posłów partii „Polski 2050” przedstawiono kilka nowych rozwiązań. Przede wszystkim z projektu zostały usunięte przepisy regulujące działalność internetowych kantorów wymiany walut. Dodatkowo zgodnie z postulatami Prezydenta, została zmniejszona wysokość opłat za nadzór dla emitentów tokenów powiązanych z aktywami i emitentów tokenów będących e-pieniądzem.

Zaproponowano obniżenie opłaty z 0,5% na 0,1% sumy zobowiązań finansowych z tytułu wyemitowanych tokenów ART i EMT. Przy czym warto jednak odnotować, że nie zmieniono wysokości opłat i sposób ich naliczania dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, którzy według szacunków polskiego regulatora będą stanowić znaczną większość podmiotów (ok. 70% polskiego rynku).

Natomiast w poselskim projekcie ustawy nie dokonano zmian w zakresie kontrowersyjnego rejestru domen internetowych. Komisja Nadzoru Finansowego (jako sugerowany regulator rynku) będzie uprawniona do zablokowania domeny internetowej oferującej usługi w zakresie kryptoaktywów w sposób naruszający MiCAR bez uprzedzenia.

Kiedy będzie można składać wnioski o zezwolenie CASP?

Szybkie złożenie nowych projektów ustaw potwierdza determinację polskiego rządu do uchwalenia przepisów umożliwiających składania wniosków o zezwolenie CASP.

Niemniej uwzględniając ścieżkę legislacyjną, należy założyć, że najpewniej w drugim kwartale 2026 roku ustawy będą głosowane w parlamencie (najpewniej jeszcze przed upłynięciem okresu przejściowego, tj. przed dniem 1 lipca 2026 roku). Przy tak wielu zmiennych bardzo trudno wskazać moment wejścia w życie nowych polskich przepisów powodujących otwarcie okna licencyjnego.

Polski rynek kryptoaktywów czekają istotne zmiany

Poznaj kluczowe różnice i sprawdź, jak mogą wpłynąć na Twoją działalność.
Skontaktuj się z nami, aby zapewnić swojej firmie pełną zgodność z nowymi przepisami.