DORA, cyberodporność i ESG – nowe priorytety nadzoru finansowego UE

W opublikowanym raporcie rocznym za 2025 rok Wspólny Komitet Europejskich Urzędów Nadzoru Finansowego (EBA, EIOPA i ESMA – ESAs) wskazał kluczowe priorytety i kierunki działań regulacyjnych w unijnym sektorze finansowym.

Dokument podsumowuje rok intensywnych prac w warunkach rosnącej niepewności geopolitycznej, przyspieszonej cyfryzacji oraz dynamicznej innowacji finansowej.

Na pierwszy plan wysunęły się trzy obszary:

• cyfryzacja usług finansowych,
• odporność operacyjna,
• cyberbezpieczeństwo oraz rozwój zrównoważonych finansów.

Komitet podkreślił, że transformacja cyfrowa rynku finansowego wymaga jednoczesnego wzmocnienia ochrony konsumentów oraz zapewnienia stabilności systemu.

DORA: nowe obowiązki dla sektora finansowego i nadzór nad dostawcami ICT

Jednym z kluczowych filarów prac była implementacja rozporządzenia o cyfrowej odporności operacyjnej sektora finansowego – DORA.

W 2025 roku ESAs zakończyły przygotowanie wszystkich wymaganych aktów prawnych, ustanowiły ramy nadzorcze oraz rozpoczęły praktyczne wdrażanie mechanizmów nadzoru nad krytycznymi dostawcami usług ICT.

Wyznaczono 19 takich podmiotów oraz uruchomiono struktury nadzorcze, w tym sieci i fora współpracy. Wzmocniono także europejskie mechanizmy reagowania na incydenty cybernetyczne, obejmujące m.in. wymianę informacji o zagrożeniach i koordynację kryzysową.

ESAs alarmują: cyberzagrożenia i zmienność rynkowa nadal zagrażają stabilności finansowej UE

Równolegle Wspólny Komitet rozwijał działania w zakresie zrównoważonych finansów, koncentrując się na zwiększeniu przejrzystości ujawnień ESG oraz ograniczeniu złożoności regulacyjnej.

Wskazano również na potrzebę uproszczeń w wybranych obszarach, takich jak PRIIPs (Rozporządzenie w sprawie detalicznych produktów zbiorowego inwestowania i ubezpieczeniowych produktów inwestycyjnych), przy jednoczesnym zachowaniu wysokiego poziomu ochrony inwestorów.

Istotnym elementem agendy była także poprawa monitorowania ryzyka systemowego w ujęciu międzysektorowym. W obliczu napięć geopolitycznych, zmian w polityce handlowej oraz podwyższonej zmienności rynkowej, ESAs ostrzegły przed utrzymującym się ryzykiem dla stabilności finansowej. 

Szczególną uwagę zwrócono na zagrożenia cybernetyczne, rosnącą koncentrację usług ICT u zewnętrznych dostawców oraz powiązania między tradycyjnym sektorem finansowym a rynkiem kryptoaktywów i instytucjami niebankowymi.

Nowe wyzwania dla rynku finansowego: Wspólny Komitet UE stawia na odporność i proporcjonalność regulacji

Jak podkreślono w raporcie, Wspólny Komitet pozostaje kluczową platformą koordynacji między europejskimi nadzorami finansowymi, Komisją Europejską oraz Europejską Radą ds. Ryzyka Systemowego. 

W 2025 roku jego działania koncentrowały się na zapewnieniu, aby europejskie ramy regulacyjne były jednocześnie odporne, proporcjonalne i dostosowane do realiów cyfrowej transformacji rynku finansowego.

Wsparcie prawne w zakresie DORA, cyberodporności i regulacji sektora finansowego

Wspieramy instytucje finansowe, fintechy oraz dostawców usług ICT w dostosowaniu działalności do wymogów DORA, regulacji dotyczących cyberodporności oraz nowych obowiązków nadzorczych w sektorze finansowym UE.

Doradzamy w zakresie zgodności regulacyjnej, zarządzania ryzykiem ICT, relacji z dostawcami technologii oraz wdrażania procedur operacyjnych i mechanizmów reagowania na incydenty cybernetyczne.

Doradzamy również w obszarze ESG, cyfryzacji usług finansowych oraz ograniczania ryzyk regulacyjnych związanych z działalnością transgraniczną, outsourcingiem ICT i wykorzystaniem nowych technologii finansowych. Skontaktuj się z nami, aby omówić, jak możemy wesprzeć Twoją organizację w przygotowaniu do nowych wymogów europejskiego nadzoru finansowego.